Упрощенная HTML-версия
Вести в электроэнергетике | № 4 (96) 2018
4
Актуальное интервью
Первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы
Российской Федерации по энергетике
Сергей ЕСЯКОВ:
«У отрасли много
проблем. Но она
способна решить
любые задачи»
В июне 2018 г. отечественная электроэнергетика отметила десятилетие
со дня официального завершения реформ отрасли, а споры о целесо
образности и последствиях реформирования продолжаются до сих пор.
Что мы получили и что потеряли в результате масштабных преобразо
ваний базовой отрасли экономики, что нужно делать сегодня, рассужда
ет заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по
энергетике Сергей ЕСЯКОВ.
— Сергей Яковлевич, многие наиболее острые
проблемы отечественной электроэнергетической
отрасли возникли вследствие её реформирования
в 1998–2008 гг. Разделение единого вертикально
интегрированного комплекса по видам деятель
ности — генерация, транспорт и сбыт — оберну
лось серьёзными экономическими потерями как
для поставщиков, так и для потребителей электро
энергии. Многочисленные попытки кардинально
изменить ситуацию не приводят к заметным успе
хам. Что мы делаем не так?
— Прежде всего, отмечу, что в условиях гло-
бальных экономических преобразований в стра-
не реформа электроэнергетики была необходима.
Она обуславливалась финансовыми, экономиче-
скими, техническими особенностями состояния
отрасли на современном этапе. К сожалению, мы
не решили тех задач, которые ставила реформа. Бо-
лее того, реформа не была доведена до логическо-
го завершения: всё ограничилось упразднением
РАО «ЕЭС России», функции которого были рас-
пылены по разным министерствам и организациям.
Целый ряд основополагающих целей, ради кото-
рых затевалось реформирование, оказались либо
нерешёнными, либо не до конца просчитанными.
В результате конкурентные виды деятельности (ге-
нерация, сбыт) так и не стали по-настоящему кон-
курентными. В сбытовом секторе появились Га-
рантирующие поставщики, монополизировавшие
региональные рынки электроэнергии. Сбыты, ра-
ботающие на розничных рынках, так и не продви-
нулись дальше первого шага: конкуренция в сбы-
товом секторе оказалась очень слабой. Похожая
картина в генерирующем секторе. Мы очень надея-
лись, что развитие генерации приведёт к росту кон-
куренции на рынке электроэнергии, и, что самое
главное, окажет влияние на сдерживание роста та-
рифов для конечных потребителей. Ничего тако-
го нет: рост тарифов в значительной степени регу-
лируется только государством. В какой-то степени
в отдельных сегментах оптового рынка мы можем
констатировать наличие конкуренции: например,
рынок на сутки вперёд (РСВ), конкурентный от-
бор мощности (КОМ). Но на эти сектора прихо-