Упрощенная HTML-версия
5
Вести в электроэнергетике │ № 2•2016
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Федерации ведёт активную работу по
формированию законодательной базы, способству-
ющей развитию конкуренции в розничной торговле.
Вместе с тем, должны быть задействованы все ве-
домства и механизмы для решения данной задачи.
Заместитель директора Департамента разви-
тия электроэнергетики Минэнерго России Егор
Гринкевич сообщил, что в настоящее время в мини-
стерстве завершается разработка концепции разви-
тия розничного рынка. В конце II квартала с.г. она
будет представлена на суд общественности. В рам-
ках данной концепции предполагается создать рабо-
чие механизмы, позволяющие потребителям плавно,
без проблем менять одну сбытовую компанию на
другую. «Кроме того, мы разрабатываем дорожную
карту по контролю и прозрачности деятельности
сбытовых компаний», – подчеркнул Е. Гринкевич.
Минэнерго тщательно проанализировало меж-
дународный опыт, определило основные точки раз-
вития конкуренции. В успешных (с точки зрения
розничной торговли электроэнергией) странах соз-
даны договоры по координации деятельности ин-
фраструктурных и сбытовых компаний, действуют
сайты для сравнения стоимости киловатта в разных
компаниях, сроки смены сбытовых компаний потре-
бителями составляют от 5 до 20 дней и т.д.
Заместитель
председателя
Правления
Ассоциации «НП Совет рынка» Владимир Тупикин
считает, что применение международной практи-
ки при существующей модели рынка в России не-
возможно. Для развития конкуренции необходимо,
прежде всего, создать равные условия оплаты от-
клонений на балансирующих рынках ГП и электро-
сетевых компаний, упростить требования к коммер-
ческому учёту электроэнергии, решить ряд других
текущих вопросов. Необходимо в рамках комитета
СФ по экономической политике соз-
дать рабочую группу по развитию
конкуренции в электроэнергетике, ко-
торая будет заниматься разработкой
законодательных предложений по ос-
новным направлениям темы.
Председатель
правления
НП
«Гарантирующих поставщиков и
энергосбытовых компаний» Наталья
Невмержицкая отметила, что с
2012 года профессиональные игроки
добиваются изменения принципов до-
ступа сбытовых компаний на оптовый
рынок, что позволит существенно по-
высить конкуренцию на розничном
рынке. Никакой конкуренции в роз-
нице в принципе нет, заявил директор
Департамента учёта электроэнергии и
взаимодействия с субъектами рынков электроэнер-
гии ПАО «Россети» Алексей Раков. Гарантирующие
поставщики, имея монопольный доступ к еди-
ной ГТП, непрозрачную систему формирования
сбытовой надбавки и возможность продавать все
100 % электроэнергии, купленной на ОРЭМ, не име-
ют мотивации к снижению цены, сокращению по-
терь, развитию конкуренции и развитию отрасли.
Отличительной особенностью розничного рынка
является то, что ГП конкурируют за необходимую
валовую выручку (НВВ) не со сбытовыми компа-
ниями, а с территориальными сетевыми организа-
циями. То есть вместо энергосбытового сектора,
конкуренция развилась в сфере монополий. Чтобы
развивать конкуренцию на розничном рынке, необ-
ходимо обеспечить равный доступ к точкам постав-
ки, ввести дифференцированную абонементную
плату по рынкам, разрешить свободные цены при
равной закупочной, стимулировать сокращение из-
держек. Важно создать такие условия, при которых
сбытовая компания получит возможность формиро-
вать свой пул потребителей, а потребитель сможет
на условиях прозрачности выбирать свою сбытовую
компанию.
Заместитель начальника Управления контроля
электроэнергетики ФАС России Алексей Воронин
сообщил о том, что его Служба в настоящее время
работает над новой концепцией тарифообразова-
ния с тем, чтобы тарифы на электроэнергию рос-
ли в рамках инфляции. Кроме того, это приведёт к
росту конкуренции на розничном рынке. При всех
существующих разногласиях, участники совещания
сошлись на том, что надо пошагово развивать роз-
ничный сектор электроэнергии, создавая условия
для зарождения нормальной здоровой конкуренции
между участниками рынка.