Упрощенная HTML-версия
6
Вести в электроэнергетике │ № 2•2016
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
– Оптовый и розничный рынки электро-
энергии появились в результате реформирова-
ния электроэнергетической отрасли. Насколько
сложно проходило их формирование? Каковы их
преимущества и какие ошибки были допущены
в процессе создания данных рынков?
– Рынок электроэнергии действительно появился
в результате реформирования энергетики. Концепция
формирования рынка была предложена РАО «ЕЭС
России». Её суть состоит в последовательном перехо-
де к цивилизованным рыночным отношениям в сфере
торговли электроэнергией. Это было обязательным
условием развития отрасли на современном этапе,
потому что, как показывает наука и международная
практика, уверенно двигать отрасль вперёд при от-
сутствии рыночных отношений не представляется
возможным. Рыночная концепция получила законо-
дательное закрепление в шести федеральных законах,
положенных в основу реформирования отрасли.
Спустя восемь лет после официального завер-
шения реформ мы можем оценить состояние рынка
электроэнергии в России. Он, как известно, состоит
из двух частей – оптовой и розничной. Что касается
оптового сектора, то в послереформенный период
он отформатировался, обрёл форму и содержание,
установил правила и законы работы, подкорректи-
ровал кое-что в законодательной базе и в целом на-
чал выполнять свою рыночную функцию.
В розничном секторе ситуация другая.
Розничный рынок номинально создан, но он так и
не заработал в той мере, как планировалось.
Ключевой задачей рынка является создание
конкурентной среды, нацеленной на снижение та-
рифной ставки: и товар, и услуга должны быть до-
ступными, выгодными потребителю. Ведь покупая
электричество за меньшие деньги, предприятие-по-
требитель сокращает производственные издержки,
благодаря чему повышается конкурентоспособ-
ность конечного продукта.
Создавая рынок электроэнергии, мы хотели
остановить безудержный рост тарифов электроэнер-
гии. Рынок становился эффективным регулятором
данного процесса.
При этом мы подчёркивали: государство не мо-
жет оставаться в стороне от вопросов ценообразо-
вания. Рынок электроэнергии должен иметь регу-
лятора в лице государства с тем, чтобы исключить
возможность установления монопольно высоких
цен в любом рыночном сегменте. Это объясняется
тем, что электроэнергия – продукт особый, социаль-
но значимый, исключительно важный для жизнеде-
ятельности населения и народного хозяйства. Это
социальный барометр страны. Поэтому любое не-
правильное действие приводит к резкому всплеску
общественного недовольства.
– Виктор Викторович, как Вы оцениваете
состояние розничного рынка электроэнергии
России сегодня? В чём его особенности?
– Чтобы усилить эффект сравнения между оп-
товым и розничным рынками, подчеркну: оптовый
рынок свои задачи выполняет. Здесь существует
реальная конкуренция, сформированы понятные
О развитии конкуренции на
розничном рынке электроэнергии
О состоянии рынка розничной торговли электроэнерги-
ей и мощностью и мерах по развитию и совершенство-
ванию конкуренции в розничной торговле электроэнер-
гией рассказывает заместитель председателя Комитета
СФ по экономической политике Виктор Викторович
РОГОЦКИЙ.