24 августа 2026 года Президент подписал Указ № 604, который вводит новый инструмент государственного реагирования на нарушения в области безопасности критической информационной инфраструктуры. Документ предусматривает возможность установления временного внешнего управления имуществом хозяйствующих субъектов при несоблюдении требований к защите объектов КИИ.

Норма вступает в силу с момента официального опубликования. В отрасли сейчас изучают юридические и практические аспекты её применения — от критериев принятия решения до порядка финансирования управленческих процедур.

Основания для введения управления: когда наступает «час X»

Указ определяет закрытый перечень условий, при которых Правительство может инициировать процедуру временного управления. Среди них:

  • необеспечение безопасности объектов критической инфраструктуры;
  • нарушение установленных требований к их защите;
  • создание угроз штатной работе объектов (в том числе недостаточная эффективность мер противодействия беспилотным летательным аппаратам);
  • несвоевременное восстановление объектов после полученных повреждений.

Решение о введении управления принимает Правительство на основании поручения Президента. Иными словами, механизм запускается не автоматически, а по конкретному сигналу сверху — каждый случай рассматривается индивидуально, как точечный «красный флаг».

Какое имущество попадает под управление

Под «крыло» временного управляющего переходят активы, которые составляют основу производственной и финансовой деятельности компании. В перечень входят:

  • движимое и недвижимое имущество (от зданий до оборудования);
  • ценные бумаги;
  • доли в уставных капиталах юридических лиц;
  • имущественные права (включая права аренды, концессии и иные обременения).

Важный нюанс: собственник остаётся собственником — речь идёт о временной передаче полномочий по содержанию и эксплуатации. Но, как говорится, «ключи от машины» на этот период переходят к другому водителю.

Кто заступает на пост управляющего

По умолчанию функция временного управляющего закрепляется за Росимуществом. Однако Правительство оставляет за собой право назначить иное лицо или организацию — это может быть профильная госкомпания или отраслевой оператор.

Управляющий получает практически все полномочия собственника, за исключением одного — права распоряжаться имуществом (продавать, дарить, менять). Его задачи чётко регламентированы:

  • провести инвентаризацию (а это, согласитесь, всегда интересный момент для аудита);
  • обеспечить сохранность объектов;
  • организовать бесперебойную эксплуатацию.

Финансовая механика: кто платит за управление

Самый прагматичный вопрос — деньги. Ответ в указе звучит лаконично: все расходы на осуществление временного управления покрываются за счёт доходов, которые приносит само имущество. То есть операционные издержки — зарплата управленческой команды, текущий ремонт, охрана, связь — списываются с выручки объекта, а не из кармана государства.

Когда процедура завершается

Временное управление прекращается по решению Правительства, которое принимается на основании нового поручения Президента. Жёстких сроков в указе нет — длительность определяется индивидуально, в зависимости от того, сколько времени потребуется на устранение нарушений и восстановление штатного режима безопасности.

По сути, это «режим ожидания», который может завершиться как через месяц, так и через год — всё зависит от скорости приведения объекта в порядок.

Какие отрасли в зоне внимания

Под действие указа попадают объекты ТЭК, промышленности, связи, коммунальной, транспортной, логистической инфраструктуры, энергетики, жизнеобеспечения и другие особо важные объекты.

По сути, под указ попадает практически весь «скелет» экономики — то, без чего невозможно представить повседневную жизнь регионов и страны в целом.

Что это значит для субъектов КИИ

Для компаний, эксплуатирующих такие объекты, Указ № 604 — это чёткий сигнал к пересмотру своих подходов к безопасности.

Практика, скорее всего, покажет, что временное управление будет применяться как крайняя мера — после того как исчерпаны административные штрафы и предписания. Но сам факт появления такого инструмента означает, что теперь у регулятора есть не просто «кнуты» и «пряники», а полноценный рычаг оперативного вмешательства.

Вопросов у бизнеса пока больше, чем ответов. Как выстроить систему защиты, чтобы минимизировать риски? Какие технические и правовые решения действительно работают? Ответы на эти и другие практические вопросы — в программе ближайшего отраслевого события.

С 29 сентября по 2 октября 2026 года Консорциум «Кодекс» проводит конференцию «Неделя безопасности – 2026», посвящённую комплексной защите промышленных и энергетических предприятий. «Неделя» откроется конференцией «Комплексный щит предприятия: от документа к реальности».

В программе:

  • обнаружение и противодействие БПЛА;
  • угроза БПЛА как профессиональный риск;
  • новые возможности и ограничения для охраны объектов;
  • правовые последствия применения средств поражения над территорией объекта;
  • эвакуация и тушение при атаке БПЛА;
  • управление последствиями аварий и внештатных ситуаций;
  • предотвращение экологического ущерба.

Подробная программа конференции на сайте. Вы можете выбрать то, что актуально именно для вашей компании, или пройти всю программу.