Корпорация «Россети» выступила с инициативой о введении специальной надбавки на оптовом рынке электроэнергии для финансирования масштабных инвестиционных проектов. Речь идёт, в частности, о строительстве линий электропередачи в соответствии с Генеральной схемой размещения энергетических объектов до 2042 года, стоимость которой оценивается в один триллион рублей.

Однако позиции регуляторов по данному предложению расходятся. Крупные потребители энергии полагают, что это позволит компании обойти действующие ограничения на рост тарифов. Представители генерирующих компаний указывают на наличие у «Россетей» достаточных инструментов для финансирования строительства.

Инициатива предполагает выделение целевых средств по аналогии с моделью договоров о предоставлении мощности (ДПМ), ранее применявшейся для стимулирования инвестиций в генерацию. Соответствующее поручение о проработке данного механизма было представлено 31 мая этого года на стратегической сессии правительства по развитию электроэнергетики.

Механизм ДПМ, введённый в 2010–2018 годах, первоначально предназначался для гарантированного возмещения инвестиций в генерацию через повышенные платежи оптового рынка. В дальнейшем он применялся для строительства объектов возобновляемой энергетики, атомных и гидро- электростанций. После завершения основной части проектов в рамках ДПМ финансовые потоки были перестроены для модернизации действующих ТЭС.

Напомним, что в рамках Генсхемы-2042 предполагается ввод 88,5 ГВт новых генерирующих и сетевых мощностей. Общая стоимость проекта превышает 40 триллионов рублей. В апреле этого года Минэнерго предлагало строить объекты за счет повышенных платежей энергорынка, но одобрения правительства эта идея пока не получила. Предполагалось, что она может привести к двукратному росту тарифов на электроэнергию.

Участники рынка и крупные потребители недовольны возможностью обхода тарифных ограничений и последующим роста цен на электроэнергию. В качестве альтернативы эксперты предлагают совершенствование действующих механизмов тарифного регулирования без создания новых надбавочных схем.

По словам экспертов, привлечение инвестиций через специальные надбавки оправдано только в случае их экономической эффективности по сравнению со строительством новых генерирующих объектов. В противном случае дополнительная финансовая нагрузка ляжет на конечных потребителей.

Олег Шевцов,

генеральный директор АО «Трансэнерком»