В рамках «правительственного часа» в Государственной Думе сегодня выступил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак. Он отчитался о работе, проделанной в рамках поручений, данных на предыдущем правительственном часе, состоявшемся  рассказал о текущем состоянии и перспективах развития отечественного ТЭК.

Вице-премьер подчеркнул, что со стороны Западной коалиции нашей стране «фактически объявлена экономическая война». Введены беспрецедентные санкции. Тем не менее, российский ТЭК продолжает работать в штатном режиме, демонстрируя свою устойчивость к новым вызовам.

Ситуация в топливно-энергетическом комплексе выглядит следующим образом. По итогам 2021 г. доля ТЭК в ВВП составила 25,5%, доля нефтегазовых доходов выросла на 75% в абсолютном выражении, до 9,1 трлн руб., и их доля в федеральном бюджете составила 36%.  Объём инвестиций в ТЭК составил 4,4 трлн руб.

Вообще 2021 г. для российской энергетики стал годом восстановления ключевых показателей ТЭК после пандемии COVID-19. Добыча нефти выросла на 2 %, газа – на 10 %, угля на 9 %.Во всех отраслях вырос экспорт.Рекордные показатели достигнуты и в электрогенерации: на 6% увеличилась выработка, введено почти 3 ГВт генерирующей мощности (из них  90% – безуглеродная генерация: новый блок на Ленинградской АЭС и 22 ветровые и солнечные электростанции).

Экономическая война настигла российский ТЭК на подъёме и именно поэтому удар не получился сокрушительным. Хотя ограничения и деструктивные действия со стороны Запада приносят российским компаниям и их партнёрам существенные неудобства. В частности, оказывается огромное давление на трейдеров, транспортные и страховые компании. Введение эмбарго на нефть и нефтепродукты из России отозвалось ростом цен на топливо в США на 19% (хотя российские поставки на американский рынок составляют всего 3%), в Германии – на 40 %.

Европа, которая на 60 % зависела от российского природного газа, заигравшись в санкции, осталась практически без ничего. Диверсии на «Северных потоках» только усугубили положение. Цена на природное голубое топливо в ЕС выросла в 5 раз, на электроэнергию – в 10 раз. Из-за энергетических проблем в наиболее развитых европейских странах начались процессы деиндустриализации. «Европейские политики должны уже сегодня объяснить своим гражданам, к чему могут привести их дальнейшие недальновидные решения», — подчеркнул А. Новак.

В сложившихся условиях Россия перенаправляет энергопотоки с западного на восточное направление.  Идёт активное развитие инфраструктуры на Восток, с азиатскими партнёрами обсуждаются возможности дополнительных поставок на азиатские рынки в случае возникновения необходимости.

На фоне на фоне резкого роста мировых цен на нефть правительство РФ оперативно обеспечило сдерживание стоимости нефтепродуктов на внутреннем рынке на уровне, близком к инфляции: цены на бензин и дизель в РФ с начала 2022 г. почти не изменились.

При этом в условиях образования избытка топлива на внутреннем рынке предстоит принять ряд нетривиальных решений по поддержке отрасли.

Решается вопрос использования высвободившихся объёмов газа на внутреннем рынке за счёт газификации российских регионов. Целевым показателем является доведение уровня газификации к 2030 г. до 83%.

Осуществляется поддержка компаний топливно-энергетического комплекса. В электросетевом комплексе, в частности, отложена система введения штрафов для генерирующих и электросетевых компаний, не успевших своевременно ввести в строй новые объекты генерации и из-за нарушения логистических цепочек и поставок оборудования.

А. Новак ответил на вопросы депутатов, после чего выступили представители всех фракций и председатели профильных комитетов ГД.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подчеркнул, что топливно-энергетическому комплексу сейчас необходимо заниматься импортозамещением. «Когда речь идет об импортных продуктах, понятно, что они сейчас все взлетели. Санкции для нас — время возможностей», — сказал он.

В рамках проведения «правительственного часа» состоялось заседание комитета ГД по энергетике, в котором приняли участие более 80 человек. Председатель комитета Павел Завальный отметил, что парламент несёт свою долю ответственности за деятельность правительства, потому что именно он утверждает премьеров, вице-премьеров и министров.  Отчёт представителей Правительства РФ о ходе реализации постановлений Государственной Думы по итогам «правительственных часов» является одной из форм парламентского контроля. И под этот контроль подпадают все министерства, хотя не все из них (прежде всего, Минфин и Минэкономразвития) считают нужным отчитываться. 

«По всей видимости, потребуются какие‑то нормативные решения, которые обяжут все министерства более серьезно относиться к новым формам парламентского контроля», — заявил Павел Завальный.

Первый заместитель Министра энергетики Павел Сорокин рассказал о том, какую работу провели Минэнерго и другие ведомства по сбору сведений о перечне критически зависимого от импорта оборудования, комплектующих и материалов. Перечень критического импорта сформирован. В него включены оборудование и составные элементы, аналоги которых не производятся на территории России. Одновременно с предприятиями энергомашиностроения и генерирующими компаниями решается вопрос по определению потребностей в видах оборудования и формированию заказа на их производство.

В рамках импортозамещения в угольной промышленности министерством сформирована отдельная рабочая группа для прямого взаимодействия производителей горно-шахтного оборудования и угольных компаний.

Активно ведется работа над реализацией дорожной карты социальной газификации. Мониторинг хода догазификации организован на базе Координационного центра при Правительстве РФ.

Представитель Минэнерго также коснулся проблем, связанных с вывозом продукции угольной отрасли. Он подчеркнул, что в условиях санкционных ограничений и переориентации грузопотоков с северо-западного и южного направлений потребности грузоотправителей в перевозках грузов железнодорожным транспортом в восточном направлении существенно превышают возможности транспортной инфраструктуры.

План-график вывоза угольной продукции из российских регионов в азиатском направлении выполнить непросто, но надо. С развитием  Восточного полигона многие проблемы снимутся. В настоящее время идёт строительство объектов электроэнергетической инфраструктуры и генерации. В рамках I этапа реализуются 18 инвестиционных проектов ПАО «Россети». Предусмотрено строительство 2754 км линий электропередачи, 3240 МВА трансформаторных мощностей, срок окончания — 2022–2024 годы.

В рамках II этапа будут осуществлены семь проектов ПАО «Россети» (предусмотрено строительство 2178 км линий электропередачи, 1002 МВА трансформаторных мощностей, – их постановка под напряжение запланирована на 2023–2024 годы, ввод объектов в эксплуатацию — в 2025–2026 годах), строительство и реконструкция силами ПАО «РусГидро» и ООО «СГК» семи объектов генерации суммарной мощностью 3,5 ГВт (ввод объектов в эксплуатацию запланирован на 2023–2026 годы).

В настоящее время прорабатывается III этап развития Восточного полигона железных дорог, предусматривающий увеличение провозной способности полигона до 210 млн т к 2030 году с учётом макроэкономической ситуации и переориентации грузопотоков, вызванной введением санкционных ограничений.

Первый заместитель председателя комитета ГД по контролю Михаил Романов остановился на вопросах нормативного ужесточения критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. В апреле с.г. правительством РФ было принято постановление, положения которого увеличивают параметры протяжённости сетей и трансформаторной мощности оборудования, что должно позитивно отразиться на повышении надёжности энергоснабжения потребителей. Правительству РФ было рекомендовано ускорить внесение в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего создание национальной системы сертификации прохождения электроэнергии. Соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу и на прошлой неделе принят в первом чтении.

Заместитель председателя правительства Республики Якутия Кирилл Бычков. Он рассказал о проектах газификации до 2025 года  населённых пунктов Якутии, расположенных вдоль трубопровода «Сила СИбири», а также поселений и промышленных предприятий, размещённых вблизи крупных золотоносных и угольных месторождений. Источником газификации может служить Отрадненское месторождение, расположенное в 40 км от «Силы Сибири». Запуск месторождения позволит создать более тысячи рабочих мест и даст более 10 миллиардов руб. налоговых отчислений.

О темпах социальной газификации в Дагестане и финансовой поддержке семей, нуждающихся в газификации, рассказал министр энергетики республики Ривзан Мурадов.

Подводя итоги «правительственному часу» П. Завальный подчеркнул, что ценность данного формата состоит в том, что укрепляется обратная связь между парламентом и правительством, вернее определяются цели, более чётко обрисовываются конкретные проблемы и формируется понимание, как их решать.