Заместитель Председателя Правления — начальник Управления мониторинга и контроля Ассоциации «НП Совет рынка» Наталия Заикина приняла участие в совещании по подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2019-2020 годов в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), которое состоялось в Петрозаводске. 

Ее выступление было посвящено вопросам финансовой дисциплины предприятий электроэнергетики и потребителей округа. 

«По состоянию на 01 сентября 2019 года уровень расчетов гарантирующих поставщиков округа составляет 100,1%. Объем накопленной задолженности в размере 4,3 млрд рублей – это долги гарантирующих поставщиков, лишенных статуса субъектов оптового рынка», — сказала Наталия Заикина. 

Задолженность на розничных рынках округа составила 25,9 млрд рублей. При этом платежная дисциплина розничных потребителей СЗФО одна из лучших среди федеральных округов – уровень расчетов близок к 100% и за 7 месяцев 2019 года составил 99,7%, что выше среднероссийских значений на 1,4%.  

В разрезе по группам потребителей СЗФО минимальный уровень оплаты – 89,8% – отмечен по группе «Потребители ЖКХ», при этом он ниже на 11,3% чем за аналогичный период 2018 года. Столь низкие показатели расчетов потребителей группы обусловлены динамикой расчетов потребителей ЖКХ в Санкт-Петербурге (83,8%), Калининградской (88,3%), Ленинградской (83,3%), Мурманской (90,8%) областях и Республике Коми (72,4%). При этом, если факторы, которые предопределили снижение в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, понятны и носят скорее организационный характер, то ситуация Республике Коми с расчетами потребителей жилищно-коммунального сектора оценивается как критическая. 

 В целом по ЕЭС расчеты «Потребители ЖКХ» составили 96,5% в 2019 году и 98% в 2018 году. 

В традиционно проблемной группе потребителей «Население» финансовая дисциплина демонстрирует тенденцию к укреплению. Уровень оплаты вырос с 96% до 99,7%. В целом по ЕЭС расчеты этой группы составили 97,7% в 2019 году против 96,8% в 2018.  

«Во взаиморасчетах между сетевыми и сбытовыми организациями средние цифры свидетельствуют об улучшение ситуации как при оплате потерь, так и при оплате услуг по передаче, что, безусловно, позитивно. Но ситуация с оплатой услуг по передаче по субъектам РФ, входящих в СЗФО, различна», — отметила Наталия Заикина.  

Как неудовлетворительное оценивается положение с расчетами за услуги по передаче в Новгородской области. При доле Новгородской области в суммарном отпуске электроэнергии по федеральному округу в размере около 4% доля долгов гарантирующего поставщика Новгородской области в суммарной величине задолженности перед ТСО составляет около 25%.  

 В выступлении Наталии Заикиной было также уделено внимание результатам практики применения мер по повышению платежной дисциплины, предусмотренных Федеральным законом 307-ФЗ, в части выполнения требований по предоставлению обеспечения исполнения платежей (финансовые гарантии) в случае нарушения платежной дисциплины и соблюдения порядка ограничения потребления неплательщиков. 

Как и в других округах, потребители СЗФО предпочитают гасить задолженность, которая повлекла обязанность предоставить фингарантии, либо договариваются о ее реструктуризации. Так, с начала 2018 года в СЗФО из 768 млн рублей задолженности, указанной в уведомлениях гарантирующих поставщиков, погашено половина — 384 млн рублей.  

Наряду с введением фингарантий 307-ФЗ внес значительные изменения в порядок ограничения режима потребления. Так за период с 01.10.2017 по 01.06.2019 в результате направления уведомлений о введении ограничения за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате в 91% случаев потребители погасили задолженность, что является очень позитивным моментом, подтверждающим эффективность механизма.  

Ввести полное ограничение неплательщиков в случае непогашения ими задолженности после получения уведомления на 100% удалось только в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Волгоградской областях. Низкие показатели демонстрирует мониторинг по Мурманской области. Обращает на себя внимание статистика по Калининградской и Мурманской области, которая говорит о том, что гарантирующие поставщики не подают заявления в Ростехнадзор в целях привлечения к административной ответственности потребителей. 

 «Хотелось бы, конечно, видеть более активную позицию гарантирующих поставщиков в вопросах привлечения неплательщиков к ответственности», — сказала Наталия Заикина, завершая свое выступление.