В Комитете Совета Федерации по экономической политике состоялось совещание на тему «О ходе реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

В заседании участвовали члены СФ, представители федеральных и региональных органов государственной власти, профессиональных и общественных союзов и объединений, субъектов электроэнергетики, эксперты.

Заместитель председателя Комитета СФ Виктор Рогоцкий напомнил, что 24 апреля 2017 г. в ходе мероприятий Совета законодателей РФ в Санкт-Петербурге обсуждался вопрос законодательного обеспечения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. «Этот вопрос относится к числу важнейших государственных приоритетов Российской Федерации и напрямую связан с развитием экономики страны».

«Неэффективное использование энергетических ресурсов – одна из главных проблем российской экономики, что выводит задачу энергосбережения и повышения энергоэффективности на стратегический уровень»,— подчеркнул сенатор.

Он отметил, что со времени принятия закона 2015 года об усилении ответственности за неплатежи прошло достаточно много времени. Работает ли закон, достигнута ли цель, которую мы ставили, принимая этот закон? Скорее нет, чем да», — сказал В. Рогоцкий. Общий объём дебиторской задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по итогам 2016 г. в РФ составил 1 трлн 73 млрд руб., по сравнению с данными за 4 квартал 2015 г. (953 млрд руб.) рост составил 12,59 %.

Парламентарий затронул ряд других проблем в этой сфере. «Так, определение размера платы за предоставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы на общедомовые нужды не на основании фактических данных о потреблении по показаниям приборов учёта, а на основании нормативов, размер которых вызывает множество вопросов, «убивает» и заинтересованность в использовании приборов учёта, и стимулы энергосбережения в жилищной сфере». Такое решение, призванное снижать размер платы для населения, приводит к росту скрытых платежей, считает он.

«Уже не раз поднимался вопрос о «турбулентности» нашего законодательства в области энергетики, которая приводит к снижению инвестиционной привлекательности отрасли», — сказал Виктор Рогоцкий.

Он рассказал о ряде инициатив, высказанных в рамках региональных мероприятий и на федеральном уровне, реализация которых поможет в укреплении платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко выступил на совещании «О ходе федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платёжной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», организованном Комитетом Совета Федерации по экономической политике.

Замминистра отметил, что темпы роста задолженности на оптовом рынке электроэнергии по-прежнему остаются высокими. На сегодняшний день этот показатель составляет порядка 64 млрд рублей. «67 % от этой суммы приходится на предприятия Северо-Кавказского федерального округа. 12 % – на Южный федеральный округ, 8 % у Центрального федерального округа, в Северо-Западном федеральном округе этот показатель составляет 7,5 %, в Сибири – 3,6 %. У остальных регионов – меньше процента», – привёл статистику неплатежей Вячеслав Кравченко.

Замминистра отметил, что ситуация на розничном рынке электроэнергии несколько лучше: «Темпы прироста задолженности в рознице ниже темпов роста валовой выручки. Долги перед гарантирующими поставщиками и энергоснабжающими организациями составляют 284 млн рублей против 231 млн в прошлом году». В числе основных неплательщиков Вячеслав Кравченко назвал предприятия Министерства обороны, бюджетные организации, предприятия ЖКХ.

По словам замглавы энергетического ведомства для улучшения платёжной дисциплины на местах ресурсоснабжающие организации и региональные власти должны принять ряд системных мер. «Со стороны федеральных властей нужно решать проблему в сфере тарифного регулирования: либо пересмотреть тарифную политику, либо покрывать ресурсоснабжающим организациям разницу между их затратами и прибылью», – сказал Вячеслав Кравченко, добавив, что платёжная дисциплина не улучшится до тех пор, пока у энергокомпаний не будет законодательного права отключать от ресурса предприятия-должники за несвоевременную оплату.

По итогам обсуждения будут приняты рекомендации. Как отметил Виктор Рогоцкий, в документ будут включены высказанные на совещании предложения по улучшению платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов. Рекомендации будут направлены Правительству РФ, Государственной Думе и руководителям регионов.